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    躍升中國最大自貿區(qū),海南肩負服務業(yè)開放破題使命

    來源:趣招生

    2018-04-14 17:20:13|已瀏覽:1584096次

    三十而立的當口,海南傳來重磅消息。

    4月13日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

    這是黨中央著眼于國際國內發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。

    海南海口港外貿進出口碼頭。視覺中國 資料圖

    海南?诟弁赓Q進出口碼頭。

    為什么選擇海南?又為什么在這一時刻宣布?

    曾寫下《雄安之后看海南 有望成高級別自由貿易港》的北京大學經濟政策研究所副所長顏色對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,今年是中國改革開放40周年,也是海南建省辦經濟特區(qū)30周年,期間宣布了一系列重大改革開放措施,這是中國順應經濟增長方式變化而采取的重大戰(zhàn)略舉措。

    顏色認為,海南作為21世紀上海絲綢之路的重要支點,不僅擁有地理區(qū)位優(yōu)勢,而且還具備多個天然良港等自然優(yōu)勢,并且,隨著中國經濟轉型和消費轉型,海南的高科技和服務貿易也開始凸顯出后發(fā)優(yōu)勢。

    中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林近期在博鰲亞洲論壇上也表示,對海南這樣的島嶼經濟體而言,最重要的是“開放”的理念,“不開放就沒有活力!

    海南成為中國最大自貿試驗區(qū)

    黨中央賦予了海南6個新定位:覆蓋全島的自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港、全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心以及國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)。

    其中最引人關注的是“覆蓋全島的自由貿易試驗區(qū)”和“中國特色自由貿易港”兩大創(chuàng)新概念。

    華中科技大學自貿區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波對澎湃新聞(www.thepaper.cn)分析稱,中國目前已經擁有11個自貿試驗區(qū),面積都在120平方公里左右,而海南省全島總面積3.54 萬平方公里,如果海南自貿試驗區(qū)覆蓋全省,那無疑將成為中國面積最大的自貿試驗區(qū)。

    繼上海后第二個宣布支持的自由貿易港

    陳波稱,海南是繼上海之后國家第二個宣布支持建設的自由貿易港。

    早在國務院于2017年3月下發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》中就提出,要在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內,設立自由貿易港區(qū)。

    “但這次提出支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設,增加了‘中國特色’幾個字,海南自由貿易港其作用和意義就與上海不同!

    陳波分析稱,海南的特色是地理位置離島,其經濟基礎和其他自貿區(qū)還無法比較,也并沒有很強的制造業(yè)和高科技行業(yè)。這就決定了海南作為自貿試驗區(qū)和自由貿易港的產業(yè)特色將非常明顯:即基于現有自身基礎的熱帶農業(yè)和海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢,和向現代服務業(yè)方向拓展的未來優(yōu)勢。

    傳統(tǒng)優(yōu)勢方面,國家已經要求海南加強國家南繁科研育種基地(海南)建設,打造國家熱帶農業(yè)科學中心,要求做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè),打造國家熱帶現代農業(yè)基地,還要求提高海洋資源開發(fā)能力,支持海南建設現代化海洋牧場,加強深海科學技術研究。

    海南自貿試驗區(qū)要破題現代服務業(yè)開放

    據陳波分析,海南更大的特色在現代服務業(yè)上。他說,“服務業(yè)的開放是目前受國內外壓力最大的改革項目,也是目前11個自貿區(qū)面臨的共同任務與挑戰(zhàn),可以說還尚未破題,諸如教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化旅游等項目的開放進程目前都比較緩慢,如果現代服務業(yè)能在海南發(fā)展起來功莫大焉!

    實際上,中央這次已經對海南服務業(yè)開放提出了十分具體的扶植政策,不僅支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所,還明確指出要重點發(fā)展旅游、互聯網、醫(yī)療健康、金融、會展等現代服務業(yè),加快服務貿易創(chuàng)新發(fā)展,形成以服務型經濟為主的產業(yè)結構。特別要實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現離島旅客全覆蓋,推進全域旅游發(fā)展。

    多年來,服務業(yè)在海南已得到迅猛發(fā)展。海南省省長沈曉明在今年的海南政府工作報告中就指出,五年來,海南始終堅持構建現代服務業(yè)為主導的產業(yè)體系,重點發(fā)展以服務業(yè)為主的十二個產業(yè),服務業(yè)對經濟增長貢獻率達79.5%。

    今年博鰲亞洲論壇前后,對海南在加快服務業(yè)尤其是旅游醫(yī)療領域開放政策不斷加碼。3月,位于博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)的博鰲超級醫(yī)院正式開業(yè),未來備受關注的預防宮頸癌九價疫苗將在這里開放接種。4月,國務院宣布對博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)內醫(yī)療機構臨床急需且在中國尚無同品種產品獲準注冊的醫(yī)療器械,由海南省人民政府實施進口批準,在指定醫(yī)療機構使用。

    此次黨中央還要求在海南在高科技行業(yè)上做出突破,包括積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè)和數字經濟,推動互聯網、物聯網、大數據、衛(wèi)星導航、人工智能同實體經濟深度融合,以及支持海南布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺,打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地,設立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

    陳波分析稱,高科技研發(fā)方面,海南現在雖然還沒有足夠多的高校和研發(fā)機構。但是擁有良好的科研環(huán)境、自然環(huán)境和生活環(huán)境?蒲凶铌P鍵的是人,人是流動的,只要提供環(huán)境,即使人才不在海南產生,可以留在海南,一個明顯的例子是深圳,深圳的成功告訴海南,只要有開放的心態(tài)、靈活的機制,在人才流動聚集和發(fā)展中能夠起到配套作用,利用得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢,在科研方面成功不是可望而不可即的事情。

    趣招生表示祝賀,希望中國在習主席的帶領下走下世界強國! 習 近 平指出,每個人都有理想和追求,都有自己的夢想。現在,大家都在討論中國夢,我以為,實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想,凝聚了幾代中國人的夙愿,體現了中華民族和中國人民的整體利益,是每一個中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們,每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好,民族好,大家才會好。實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè),需要一代又一代中國人共同為之努力。


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